Het kabinet riep onlangs op om permanente bewoning op vakantieparken voorlopig toe te staan. Veel gemeenten, zoals Westerveld, treden wel op en gaan echter door met handhaving. In Ooststellingwerf is de handhaving al eerder stilgezet.

Naar schatting wonen er in Nederland 60.000 mensen op een vakantiepark, maar het werkelijke aantal vaste bewoners ligt waarschijnlijk hoger. Veel gemeenten willen de woningen liever behouden voor de recreatiesector en zijn fel tegen permanente bewoning van vakantieparken, schrijft RTV Oost vandaag. Recreatiewoningen zijn niet gebouwd voor permanente bewoning en hoeven niet aan de strenge eisen te voldoen die gelden voor volwaardige woningen.

De huidige regering wil het echter mogelijk maken om wel permanent te wonen op vakantieparken. Eind dit jaar moet er een ‘landelijk handelingskader’ liggen met afspraken, schrijven RTV Drenthe en RTV Oost. Tot die tijd roept minister Boekholt-O’Sullivan (Volkshuisvesting) gemeenten op om terughoudend te zijn met handhaving. Een uitzondering maakte de minister in gevallen dat er ‘zwaarwegende redenen’ zijn om in te grijpen, zoals ondermijning of een onveilige situatie.

Als reactie op de wens van de minister deden de regionale omroepen samen met de NOS onderzoek naar de handhaving van gemeenten. Wat doen zij op vakantieparken waar permanente bewoning plaatsvindt?

Drentse gemeenten negeren oproep

De meeste Drentse gemeenten blijven handhaven op permanente bewoning op vakantieparken en negeren de oproep van de minister. De Gemeente Westerveld kiest voor een tussenweg en meldt dat de ‘handhavingsacties op parkniveau’ zijn gepauzeerd. “Dit betekent dat wij individuele handhaving doorzetten, maar grootschalige acties hebben gepauzeerd in verband met de peildatum en het mogelijke recht op een beschikking door de regeling.”

In de zes Friese gemeenten waar wordt gehandhaafd, wordt dit bijna altijd pas gedaan naar aanleiding van een melding. Alleen de Gemeente Weststellingwerf wijkt daarvan af, schrijft Omrop Fryslân. Weststellingwerf zoekt drie maanden na een inschrijving contact met de persoon. “Als er persoonlijke omstandigheden zijn, bijvoorbeeld een scheiding of dat de hoofdwoning tijdelijk niet kan worden gebruikt door brand, dan past onze gemeente maatwerk toe”, klinkt het vanuit het gemeentehuis in Wolvega.

In de Gemeente Ooststellingwerf wordt permanent wonen niet toegestaan. Toch staan er een of meerdere personen ingeschreven in 204 recreatiewoningen op zeven van de vijftien vakantieparken in de gemeente. Het daadwerkelijke aantal recreatiewoningen waar permanente bewoning plaatsvindt, is vermoedelijk hoger, aldus een woordvoerder van de gemeente.

Het college van B&W van Ooststellingwerf heeft er echter al in 2024 voor gekozen om tijdelijk de handhaving op permanente bewoning stil te zetten. Dit naar aanleiding van de plannen van voormalig minister Mona Keijzer om bewoning op vakantieparken voor tien jaar te legaliseren. Het college in Ooststellingwerf moet de recente brief van het kabinet over het handhavingsbeleid nog bespreken en de gevolgen op bestuurlijk, college- en ambtelijk niveau in kaart brengen.

Bezwaren uit Overijssel

RTV Oost onderzocht alle Overijsselse gemeenten en stuitte vooral op veel onrust en onduidelijkheid. Die is volgens hen ontstaan naar aanleiding van het achtereenvolgende beleid van oud-minister Mona Keijzer en woonminister Boekholt-O’Sullivan. De Overijsselse gemeenten en de provincie maakten gezamenlijk bezwaar tegen het kabinetsplan van oud-minister Keijzer. Volgens Overijsselse gemeenten moeten zij zelf kunnen beslissen en kunnen zij de situatie goed inschatten.

Veel gemeenten in Overijssel geven aan alleen bij onveilige situaties of meldingen in te grijpen. En mensen niet zomaar op straat te zetten, maar voor alternatieven te zorgen. Er zijn echter ook Overijsselse gemeenten die een dwangsom op de deurmat gooien en hekken om een woning zetten of periodieke controles uitvoeren, zoals de Gemeente Hardenberg.

Peter Boelhouwer, hoogleraar Woningmarkt aan de TU Delft, ziet het volgens RTV Oost anders: “We moeten het gewoon toestaan en laat gemeenten dan aantonen waarom permanente bewoning niet goed is.” In Ommen wordt juist onderzocht of het mogelijk is om drie vakantieparken te veranderen in een woonwijk. De Gemeente Steenwijkerland reageerde niet op de vragen van RTV Oost.

Reactie minister

“Een lokale situatie kan aanleiding geven voor handhaving. Hier gaat een gemeente zelf over. Ik ga er daarbij van uit dat gemeenten deze afweging zorgvuldig maken”, reageert minister Boekholt O’Sullivan op het onderzoek. “Het is binnen de gemaakte afspraken aan gemeenten om de balans te vinden tussen voldoende recreatiemogelijkheden en het ondersteunen van bewoners in een schrijnende situatie. Het doel van de afspraken is niet om vakantieparken te benutten voor permanente bewoning als oplossing voor de woningnood. Doel is dat bewoners weten waar ze aan toe zijn en niet op straat belanden.”

Verantwoording
De regionale omroepen en de NOS vroegen alle 342 gemeenten in Nederland naar hun beleid met betrekking tot permanent wonen op vakantieparken. 243 gemeenten reageerden en daarvan zijn 173 gemeenten meegenomen in dit onderzoek, omdat zij 1 of meer vakantieparken in hun gemeenten hadden en/of voldoende inhoudelijk reageerden. De conclusies in dit verhaal zijn daarop gebaseerd.